Domingo 8 de mayo de 2022
Al presidente L贸pez Obrador no le disgustan los cargos de representaci贸n llamados plurinominales. Gran parte de su equipo 鈥攄e la llamada cuarta transformaci贸n鈥 que lo acompa帽a en su gobierno ha pasado por la representaci贸n proporcional tanto en el Congreso de la Uni贸n como en los congresos locales y los ayuntamientos.
Tan no le disgustan que en la propuesta de reforma electoral que acaba de enviar al Congreso, lo que propone es desaparecer los distritos de mayor铆a (federales y locales) y el sistema de votaci贸n de mayor铆a relativa. Ni m谩s ni menos.
Propone tambi茅n la elecci贸n de diputados federales, senadores y legisladores locales por listas en las 32 entidades federativas y, de acuerdo al nivel de votaci贸n, realizar las asignaciones correspondientes en funci贸n de la poblaci贸n de cada entidad. Aqu铆 y en otras partes, eso es Representaci贸n Proporcional.
La iniciativa propone dejar en 300 el n煤mero de diputados federales y en 96 (3 por estado) a los senadores. En la pr谩ctica se propone un diputado por cada 420 mil habitantes, y un senador por cada un mill贸n 312,500.
En los hechos se eliminar铆an los 32 senadores de partido que se crearon a petici贸n de las izquierdas en 1996 pero que nunca representaron a los Estados, solo al partido que elaboraba las listas.
El presidente L贸pez Obrador trae mucho coraje contra el INE 鈥攓uiz谩 desde 2006 cuando perdi贸 la elecci贸n presidencial por el 0.56% de los votos鈥, y le ech贸 la culpa a la instituci贸n electoral. Desde entonces no ha dejado de se帽alarla como una instituci贸n muy cara y parcial, desde el punto de vista de sus decisiones.
Ahora propone su desaparici贸n para llamarlo Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC) y bajarle de 11 a 7 consejeros, que ser铆an electos a propuesta de los tres Poderes de la Uni贸n. En el fondo se trata de poner a trabajar la maquinaria partidista para someter al INE y decidir lo conducente de aqu铆 a la elecci贸n del 2024.
Convencido de que nunca se llegar谩 al 40% de participaci贸n en las consultas populares incluidas en el art铆culo 35 de la Constituci贸n, ahora propone bajar la cifra al 33%, para que sean vinculantes.
Morena odia a la oposici贸n en forma de partidos pol铆ticos, a pesar de que gran parte de su equipo de gobierno ha militado en m谩s de dos o tres, registrando aquellos que le han hecho comparsa en las elecciones como el Verde y el PT, que se han mantenido vigentes solo por el n煤mero de votos y diputaciones que negocian en los respectivos convenios
Aun as铆, la iniciativa propone quitarles el financiamiento a los partidos pol铆ticos en tiempos no electorales y d谩rselos solo en etapas de campa帽a. En el fondo, la iniciativa expone a los partidos a caer en manos de financiamientos privados para fortalecer el poder de grupos econ贸micos y fortalecer cacicazgos y, lo peor, exponerlos a que reciban recursos del hampa organizada o de grupos ligados a los distintos c谩rteles mexicanos de la droga, que de tiempo atr谩s han pugnado por imponer candidaturas en los niveles estatal y municipal 鈥攓ue son los que m谩s les interesan para el desarrollo de sus actividades鈥.
As铆 como lo hace con el INE, el presidente tambi茅n propone desaparecer los organismos estatales electorales y centralizar la operaci贸n electoral en el INEC, alegando que sale caro financiar los 贸rganos locales y subsidiar a los partidos en los estados. Al mismo tiempo propone suprimir los tribunales electorales locales con el prop贸sito (sic) de fortalecer a la instancia nacional encargada del arbitraje electoral.
Actualmente funcionan 1,113 diputados locales en los 32 congresos estatales. La iniciativa propone eliminar 459 y quedarse solo con los electos en listas, en lugar de distritos, y limitar el n煤mero por estado. Por ejemplo, de aplicarse la reforma, Sonora solo tendr铆a 18 en lugar de 33 diputados, el Estado de M茅xico 45 en lugar de 75, y Veracruz 29 en lugar de los 50 actuales.
驴La idea? Fomentar tambi茅n el ahorro y que no se gaste mucho en la tarea legislativa (sic). Eso argumentan tambi茅n, cuando en el fondo significa una verdadera regresi贸n del sistema de representaci贸n.
Ha costado mucho pol铆ticamente hacer avanzar la democracia en el nivel municipal desde la inclusi贸n del art铆culo 115 en la Constituci贸n de 1917 y desde que las autoridades municipales duraban un a帽o en el cargo, hasta 1943 cuando en Sonora se instituyeron los sexenios para gobernador y los tres a帽os para alcaldes y diputados locales.
Vendr铆a despu茅s la representaci贸n proporcional a nivel municipal a partir de 1979. En la historia reciente la participaci贸n de todas las corrientes pol铆ticas en la integraci贸n de los ayuntamientos ha enriquecido el debate interno y ha ampliado la visi贸n de las autoridades, convirti茅ndose la pol铆tica municipal como un ingrediente de estabilidad y participaci贸n social en el nivel de gobierno 鈥攓ue por mucho鈥, m谩s le interesa a la poblaci贸n para la soluci贸n de sus problemas.
La iniciativa propone un m谩ximo de nueve regidores en aquellos municipios cuya poblaci贸n sea superior al mill贸n diez mil habitantes, y 隆un solo regidor! para los municipios cuya poblaci贸n sea menor a 60 mil habitantes, tambi茅n deben ser electos mediante listas votadas de manera paritaria. De aplicarse la reforma en Sonora, Hermosillo alcanzar铆a hasta 7 regidores, en nueve ayuntamientos solo 3, Cajeme contar铆a con 5 y 61 municipios de la entidad, contar铆an con un solo regidor.
No ha habido consultas ni di谩logo. Se trata de una propuesta de reforma pol铆tica vertical y desde el poder como no se hab铆a visto en M茅xico. Los morenos deber铆an estudiar historia para revisar la reforma pol铆tica de 1977 que al secretario de gobernaci贸n de entonces Jes煤s Reyes Heroles y al Presidente L贸pez Portillo les llev贸 casi dos a帽os instrumentarla, despu茅s de un amplio di谩logo y consultas con las principales fuerzas pol铆ticas de M茅xico incluidas las clandestinas. Eran otros tiempos, s铆. Tiempos de una mejor pol铆tica y de un di谩logo abierto con todos. Ahora no.
La reforma necesita mayor铆a calificada para poder aprobarse y Morena no la tiene en ambas c谩maras. 驴Distracci贸n pol铆tica? No lo creo. La propuesta de reforma pol铆tica que contempla cambios a 18 art铆culos de la Constituci贸n refleja lo que la llamada 4T y su l铆der m谩ximo piensan del sistema pol铆tico y sus instituciones, lo que han venido diciendo en los 煤ltimos 4 a帽os. No tiene vuelta de hoja. 驴Pasar谩 la prueba de las oposiciones? Tampoco lo creo, ya lo han afirmado. Nunca en sus cabales las oposiciones aprobar铆an, por ejemplo, la desaparici贸n del INE que tanto ha costado construir y tanto ha aportado para la estabilidad pol铆tica de M茅xico en los 煤ltimos 32 a帽os.
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